不法残留者の退去強制と出国命令とは!?

不法な滞在後の処分

退去強制とは

　入管法（第２４条）では、退去強制事由に該当する外国人は、日本から強制的に退去させることができるとされています。退去強制処分で出国したものは、同時に上陸拒否の処分がなされます。上陸拒否期間は「５年」、「１０年」、永久と別れます。

退去強制事由

1. 不法入国・・・パスポートを持たずに入国した者
2. 不法上陸・・・パスポートは持っているが上陸審査を受けずに上陸した者（密入国）
3. 不法滞在・・・在留期間を過ぎて在留する者（オーバーステイ）
4. 不法就労・・・資格外活動許可を得ないで在留資格以外の活動を行って収入を得た者
5. 法入国や不法上陸を助けた者
6. 売春や売春に直接関係のある業務に従事した者
7. 無期又は１年以上の懲役・禁錮に処せられた者（執行猶予は除く）
8. 麻薬・大麻取締法、あへん法、向精神薬取締法に違反して有罪判決を受けた者
9. その他

退去強制手続きの流れ

入国警備官による違反調査 容疑が固まると身柄収容、48時間以内に入国審査官に身柄を引き渡す。

入国審査官による違反審査退去強制事由と認定されると「退去強制 令書」が発布され強制送還。　認定に不服（異議）がある場合は、特別審理官に対し「口頭審理」を請求できる。

特別審理官による口頭審理 認定に誤りがないと判定されると「退去強制令書」が発布され強制送還。　判定に不服（異議）がある場合は、法務大臣に対し異議を申立てることができる。

法務大臣による裁決 異議の申し出に理由がない（退去強制事由）と裁決されると「退去強制令書」が発布され強制送還。

異議の申し出に理由がない場合でも、その外国人に特段の事情があり、在留を許可する事情があると　認められるときは　「在留特別許可」が認められます。 在留特別許可解説はこちら

※外国人が自発的に「退去強制令書」で自費で帰国しても、退去強制であることには変わりませんので、５年、１０年の上陸拒否期間となります。 上陸拒否期間解説はこちら

出国命令制度とは

　平成１６年１２月２日の入管法改正においては違反者のうち、一定の用件を満たす不法残留者について、簡易な手続きにより出国させる出国命令制度が新設されました。出国命令の処分で出国したものは、同時に上陸拒否の処分がなされます。上陸拒否期間は「１年」となります。

出国命令該当要件

1. 出国の意思をもって自ら出入国在留管理局に出頭した者であること
2. 不法残留以外の退去強制事由に該当しないこと
3. 窃盗罪等の一定の罪により懲役又は禁錮に処せられた者でないこと
4. 過去に退去強制されたこと又は出国命令を受けて出国したことがないこと
5. 速やかに出国することが確実に見込まれていること

出国命令適用除外

1. 不法入国者
2. 不法上陸者
3. 不法残留の罪で身柄が拘留された者

　その他にもケースによって、出国命令制度に該当しない場合がありますので、自らの要件を正確に確認するため専門家に相談の上、出国命令制度の利用を検討されるべきでしょう。

退去強制と出国命令の処分を受けた者の結婚ビザ手続き事例

　出国命令の処分を受けた者の場合

　日本人Ｕさんはベトナム人女性と交際し結婚を約束しました。ただ、お相手ベトナム人は留学生として日本入国後、経済的な理由で日本語学校を辞めてからは、在留期間の更新をせずに不法残留状態であるとのことでした。結婚手続きのための書類をベトナムより取り寄せようとしましたが、ベトナム人当事者が役所に出頭しないと発行できないとのことでした。Ｕさんはお相手が不法な状態で在留を続けることはリスクであると判断し、お相手ベトナム人に帰国を促しました。お相手はＵさんの提案を受け入れ、二人で出入国在留管理局に出頭し、帰国する意思を伝えたところ、出国命令と上陸拒否「１年」の処分を受けてお相手は日本を出国しました。
　ベトナムに帰国したお相手のもとを何度が訪れたＵさんはベトナムと日本の結婚手続きを済ませました。お相手が日本を出国して、一年後に出入国在留管理局にて在留資格認定証明書交付申請をしました。３か月ほどで認定証明書が交付されましたので、お相手ベトナム人は日本に戻り、二人の結婚生活がスタートしました。

上申書・顛末書が必要なときとは

　退去強制の処分を受けた者の場合

　日本人Ｙさんは、ＳＮＳで知り合ったフィリピン人女性と交際していましたが、突然、お相手と連絡が取れなくなりました。１か月後、連絡があり不法残留者だったお相手は警察の摘発を受け、退去強制と上陸拒否期間「５年」の処分を受けてフィリピンに帰国しているとのことでした。お相手の境遇を不憫に思ったＹさんは、お相手を慰めようとフィリピンを訪れ、その後も交際を続けました。そして、お相手が妊娠したので、Ｙさんとフィリピン人お相手は結婚しました。
　出産後子供も健やかに成長し、家族で暮らすことが重要だと考えたＹさんはお相手の出国後３年経過と、結婚後１年経過のタイミングで在留資格認定証明書交付申請をしました。そして審査のうえ認定証明書が交付されました。お相手と子共を空港に出迎えた際に、上陸拒否期間中出会ったため、出入国審査官からいくつかの審問を受けましたが、無事、お相手フィリピン人の特別上陸許可が認められました。母子の住民登録のうえＹさん家族の生活がスタートしました。

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